Euroopa Parlamendi roll välispoliitikas 

Euroopa Parlamendil on Euroopa Liidu suhtluses ELi-väliste riikidega oluline roll. Parlament osaleb ELi diplomaatias, et aidata täita liidu aluslepingutes seatud eesmärke. Selleks kasutab ta mitmesuguseid vahendeid, sealhulgas oma ametlikke volitusi ja poliitilist mõju, aga ka mõningaid uuenduslikke algatusi.

Uuringud näitavad, et ELi kodanikud peavad välispoliitikat oluliseks, eriti mis puudutab julgeolekut ja kaitset. Seda kajastab ka Euroopa Parlamendi järjest suurem osalemine kõikides poliitikavaldkondades, mis keskenduvad ELi-välistele teemadele ja riikidele.

Euroopa Parlament võib välispoliitika kujundamisel kasutada oma seadusandlikke, järelvalve- ja eelarvevolitusi:

• seadusandlikud volitused: Euroopa Parlament võtab koos Euroopa Liidu Nõukoguga vastu õigusakte näiteks kaubanduse ja välisabi valdkonnas ning teistes olulise välismõõtmega poliitikavaldkondades, nagu ränne, kliima, energeetika ja digiküsimused;
• rahvusvaheliste lepingute järelevalve: Euroopa Parlament peab kinnitama suurema osa ELi ja ELi-väliste riikide või piirkondade vahelistest lepingutest. Edaspidi jälgib ta, et neid kohaldatakse õigesti;
• parlamentaarne kontroll: Euroopa Parlament jälgib Euroopa Komisjoni ja Euroopa välisteenistuse välispoliitilist tegevust ning nõuab neilt aru;
• eelarvevolitused: Euroopa Parlament kiidab koos Euroopa Liidu Nõukoguga heaks ELi eelarve ning tagab raha korrektse kasutamise, sealhulgas välispoliitikas, näiteks fondi „Globaalne Euroopa“ kaudu antavaks koostööabiks.

Euroopa Parlament suhtleb ELi-väliste riikide valitsuste, parlamentide ja kodanikuühiskonnaga mitmel viisil:

• rahvusvaheline diplomaatiline tegevus: kõrgetasemelist diplomaatiat juhivad Euroopa Parlamendi president ja juhtivad parlamendiliikmed;
• parlamendikomisjonide tegevus: parlamendiliikmed peavad arutelusid ELi-väliste riikide ametnike ja esindajatega ning suhtlevad väliskomisjonis korrapäraselt eri riikide välisministritega;
• parlamentidevahelised võrgustikud: Euroopa Parlamendi ametlikud delegatsioonid arendavad suhteid ELi ja teiste riikide vahel ning esindavad Eli paljudes rahvusvaheliste lepingutega loodud parlamentidevahelistes organites;
• ametlikud visiidid: parlamendiliikmed külastavad ELi-väliseid riike, kohtudes mitmesuguste sidusrühmade ja esindajatega, et parandada mõistmist ja koostööd;
• rahvusvahelistel konverentsidel ja foorumitel osalemine: parlament on esindatud selliste riikide rühmituste nagu G7 ja G20 parlamentaarsetel kohtumistel.

Euroopa Parlament aitab kujundada ELi välispoliitilisi seisukohti ja strateegiat, avaldades resolutsioone, mis väljendavad parlamendiliikmete ametlikult kokku lepitud seisukohti välispoliitilistes küsimustes. Nende küsimuste hulka kuuluvad

• inimõigused ja demokraatia: inimõiguste rikkumiste esiletoomine ja demokraatlike väärtuste edendamine konkreetsetes riikides või piirkondades;
• poliitikaülevaated: ELi laienemise, rahvusvaheliste kokkulepete ja välispoliitiliste eesmärkide osas tehtud edusammude hindamine.

Euroopa Parlamendi püüdlusi edendada demokraatiat ja luua tugevat parlamentaarset kultuuri juhib parlamendi demokraatia toetamise ja valimiste koordineerimise rühm. Rühma peamine tegevus on järgmine:

• parlamentaarse suutlikkuse suurendamine: ELi-väliste riikide seadusandlike asutuste toetamine;
• valimiste vaatlemine: valimisi jälgitakse kuues kuni kümnes kohas aastas;
• vahendustegevus, hõlbustus ja dialoog: rahu ja mõistmise edendamine selliste algatuste kaudu nagu rahu ja demokraatia nimel peetav Jean Monnet’ dialoog ning Euroopa Parlamendi noorte poliitiliste liidrite programm;
• inimõiguste edendamine: inimõiguste kaitsjate tunnustamine Sahharovi auhinnaga ja naissoost parlamendiliikmete toetamine Simone Veili programmi kaudu.

Parlamendikomisjonide, delegatsioonide ning demokraatia toetamise ja valimiste koordineerimise rühma tõhus koostöö tagab, et ELi tegevus ELi-välistes riikides on mõjus ja sidus. Tuge saadakse parlamendi haldustöötajatelt, Euroopa Parlamendi büroodelt, mis asuvad ELi liikmesriikides ning ka mõnes olulises liiduvälises linnas, näiteks Washingtonis ja Londonis, samuti ELi diplomaatilistesse esindustesse lähetatud Euroopa Parlamendi töötajatelt.

Parlamentaarne diplomaatia loob usaldust ja võimaldab sõlmida pikaajalisi partnerlussuhteid parlamentidega kogu maailmas. See aitab ELi-väliste riikide parlamentidel viia oma tegevus kooskõlla ELi väärtuste ja õigusaktidega ja arendada tihedamaid sidemeid ning võimaldab riikidel liikuda ELi liikmelisuse suunas. Samuti toob see ELi välispoliitika kodanikele lähemale, tagades põhiküsimustes läbipaistvuse ja avaliku arutelu.

Välispoliitika kaudu ei kujunda Euroopa Parlament mitte ainult ELi välissuhteid, vaid tugevdab ka liidu positsiooni demokraatia, rahu ja inimõiguste üleilmse kaitsjana.

Jälgige Euroopa Parlamendi diplomaatilist tegevust Instagramis, Threadsis, X-is, LinkedInis või Blueskys